1[問答題]某沿海城市實施海塘達標工程，通過招標公告，公開招標選擇施工單位，確定中標人并發(fā)出了中標通知書后，招標人與中標人就施工合同的簽約進行協(xié)商。

　　簽訂合同時，招標人提出履約保證金需要由招標文件規(guī)定的中標價的10%提高到15%。中標人只愿意按照招標文件規(guī)定的中標價的10%額度提供履約擔(dān)保。為此，招標人以中標人未按照招標人的要求提交履約擔(dān)保為由，取消其中標資格。

　　【問題】

　　1.從合同訂立過程和產(chǎn)生的效力來看，要約邀請、要約和承諾在該案例中具體是指哪些?

　　2.招標人是否可以在招標文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔(dān)保的金額?請說明理由。

　　3.中標人不同意提高履約擔(dān)保金，招標人是否可以取消其中標資格?請說明理由。

　　4.為確保合同有效履行，防范合同履約風(fēng)險，招標人是否可以在招標文件中事先約定增加履約擔(dān)保金額的界限和增加幅度?請說明理由。

　　參考答案：

　　問題1：

　　招標公告是要約邀請;投標文件是要約;中標通知書是承諾。

　　問題2：

　　簽訂合同協(xié)議時，招標人不能在招標文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔(dān)保的金額。

　　理由：招標投標相關(guān)規(guī)定中明確，招標人不得擅自提高履約保證金。而且招標文件規(guī)定的履約擔(dān)保的金額，屬于合同的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　問題3：

　　中標人不同意提高履約擔(dān)保金額，招標人不可據(jù)此取消其中標資格。

　　理由：中標人的投標文件響應(yīng)了包括履約擔(dān)保金額等招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，中標人的投標文件也是中標人向招標人發(fā)出的要約，而招標人向中標人發(fā)出了中標通知書，就是對這一要約的承諾，中標通知書發(fā)出后就生效了，也就是合同成立了。

　　問題4：

　　招標人可以在招標文件中事先約定增加履約擔(dān)保金額的界限和增加幅度。

　　理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求提交，但履約擔(dān)保金額不得超過中標合同金額的10%。